《济南市国土空间总体臆测打算（2021-2035）》（以下简称《臆测打算》）是济南继黄河流域生态保护和高质料发展高潮为国度计策、新旧动能调度起步区获批、莱芜钢城融入济南以来的首个市域总体臆测打算甲级职业联赛竞猜，是济南落实国度和省级紧要计策部署、彰显泉城文化厚度、体现东谈主与当然融合共生、面向2035年可握续发展的空间蓝图。

　　《臆测打算》坚握以东谈主民大众对好意思好糊口的向往为起点和效劳点，以资源环境承载才气为上限不停，形周详域“江山归拢、中心引颈、副城复旧、双星协同”的国土空间劝诱保护形式。

　　强调全域统筹，锚固“江山归拢”的国土空间劝诱保护本底

　　本次臆测打算是济南初度澌灭全域国土空间的臆测打算，需要从统筹农业、生态、城镇空间的视角规画全域图景。济南是我国唯独一座岳渎交织的省会城市，泰山、黄河不仅是济南的当然资源和生态障蔽，更是文化象征和城市发展的热切构成部分。因此，《臆测打算》领先建议锚固“江山归拢”的全域劝诱保护本底的理念。在市域层面，南部山区一带筑牢泰山北麓生态修养区，商河、济阳一带踏实济南北部平原农业区，中部保育穿越主城的黄河生态文化带，保护全域以南山、中城、北田为基本特征的当然地舆形式。

　　市域国土空间总体魄局臆测打算图

　　杰出主城的中心引颈作用

　　《臆测打算》初度建议了济南“主城”的观念。一方面，在面向2035年的城市形式框架中，携河北拓，稳步劝诱新旧动能调度起步区将成为济南热切的城市计策，将新旧动能调度起步区纳入中心城区进行归拢臆测打算搞定。另一方面，章丘、济阳城市组团与中心城区之间联系则更加缜密，因此《臆测打算》将中心城区与长清组团、章丘组团、济阳组团扫数当作济南主城，承载城市中枢功能，并通过向北、东南、西南三条城镇发展轴强化对济南全域及更大界限的引颈放射作用。

　　中心城区

　　包括历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区（不含南部山区）以及新旧动能调度起步区。

　　主城

　　包括中心城区及长清、章丘、济阳三个城市组团。

　　以主城当作一个举座进行布局规画，依托江山相连、城绿归拢的生态基底，持续山泉湖河城相归拢的秉性风貌，形成“依山拥河，泉湖相济；双十字轴带，多中心相聚”的主城结构。

　　主城空间结构臆测打算图

　　主城界限内将重心强化多级大众行为中心汲引。一是，以古城、商埠区及奥体中心、中央商务区、中央科创区为中枢优化形成城市主中心，汇注生意商务、文化体育表情，塑造极度的商务环境、卓越的生意环境和具有全球影响力的文化失业环境。二是，在大桥街谈打造起步区城市副中心，不异高品级大众作事表情汇注，效劳晋升科创、产业、文化等区域详细作事功能。三是，在中心城区内构建西客站、东客站、唐冶、孙村、临空5个次中心，强化详细作事功能，同期承载详细交通舛错、产业作事等面向区域的专科化功能。在三个主城组团各布局1处次中心，提供城市详细作事功能。四是，与轨谈交通站点纠合，完善地区中心、社区中心劝诱，晋升大众作事表情平衡性与可及性。

　　打造放射带动鲁中、鲁南地区发展的计策支点

　　跟着莱芜、钢城融入济南，补皆了济南面向鲁中南放射的东南翼。《臆测打算》将莱芜—钢城当作济南副城，与主城形成合作联动、功能互补的呼应关系。副城应加强与主城、泰安、淄博、临沂的快速交通联系，晋升区域详细作事功能，效劳打形成为放射带动鲁中、鲁南地区发展的计策支点。在莱芜组团劝诱城市副中心，承载科技转换、产业作事等区域详细作事功能；在钢城组团重心布局佳构钢、安设式建筑、高端装备制造产业集群。同期，副城还应潜入现实新旧动能调度，有序鼓舞城市更新，效劳晋升城市空间品性。

　　统筹现实新式城镇化和乡村振兴计策，以“双星协同”为重心优化城乡空间布局关系

　　平阴、商河县城是复旧济南沿北向与西南边向放射的相对寂寞的学派型节点城市，亦然有序连系主城产业出动和功能疏解、平衡城乡空间布局、鼓舞新式城镇化劝诱的热切载体。《臆测打算》建议重心晋升县城的方位性作事功能，汲引秉性化职能，加强对独揽城镇和乡村的放射带动作用，形成“双星协同”的两县形式。

　　针对乡村地区，《臆测打算》建议建立13个城镇圈，在城镇圈内统筹空间资源成就。强化城市组团、县城、重心镇（街谈）对一般镇（街谈）及乡村地区的放射带动作用，鼓舞城镇基础表情与大众作事向独揽乡村地区延迟分享，促进城乡归拢、镇村归拢发展。

　　市域城镇空间布局结构臆测打算图

　　总的来说甲级职业联赛竞猜，《臆测打算》构建起济南市国土空间劝诱保护总体魄局，主要从保护大山大河的生态本底、落实国省计策条件、保险新质坐蓐力发展空间、创造高超的东谈主居环境、杰出泉城文化秉性魔力几个舛错点开拔，最终形成面向将来东谈主与当然融合共生的济南市全域空间框架。